你仔细数数下面这张图里面有多少戎狄蛮夷。.
不是周王室把封国封的那么大。而是这些诸侯们武德充沛，打出了一个大大的疆土，最终形成了战国七雄的局面。
至少在西周时期，周王室的直辖领土是当时诸侯里面最好的。
西土关中养起了一支西六师部队，中土成周养了一支成周八师部队。
而且西周还是一个王朝，作为一个王朝，她可以接受四方的朝贡。
全天下诸侯的人才，物资，都要汇聚到王都之地。
当时也设置的有专门的官员，负责管理四方进贡的物资。
《兮甲盘》的铭文便记录了这一历史。
周王命令甲去征收四方的贡品，甚至到了南淮夷地区。南淮夷不敢不到洛阳来朝贡，献上财帛，粮储和服徭役的劳力，不然就会遭到成周八师的讨伐。
王令甲征治成周四方积。至于南淮夷、淮夷旧我帛畮人，毋敢不出其帛、其积，其进人、其贾，毋敢不即次即市。敢不用命，则即刑镤伐。其隹我诸侯、百姓，厥贾，毋不即市，毋敢或(有)入蛮宄贾，则亦刑。
这就是周王朝的一支征税大军，作为天子，他不仅是周国的国君，更是天下的共主，从名义上来说，普天之下，莫非王土。
除此之外，分封出去的各国诸侯们，也和王都之地维持着宗族上的联系。
《簋铭》《燕篮》铭文中有这样的句子。
“命汝司成周里人,及者(诸)侯大亚、讯讼罚。”“王若H：棘，命汝司成周里人粟诸候大亚，熊讼罚取微五。”
其中提到的大亚，就是地方诸侯们的亲戚，或者说留在王都里面的分支。
这些王都里的亚族和他们在地方上的母族维持着血脉联系，这也有助于强化周王室对天下的掌控。
但血脉联系，总是会随着时间而逐渐削弱的。
在西周初年，权倾朝野的周公之子明保，可以总宰天下，统领内服王朝众臣与外服诸侯。
舍三事令，眔（逮）卿士寮，眔（逮）诸尹，眔（逮）里君，眔（逮）百工；眔（逮）诸侯：侯、田、男，舍四方令
西周晚期的王都大臣，已然没有这样的权力了，诸侯已非其直接管辖对象。
番生的职司是总领公族与卿士、太史二寮署，薪金为廿锊。毛公的职司同样是统领二寮及公族，顺便负责王家琐事，更特殊的是拥有对外的征伐权，其职权所及范围宽于番生，薪酬亦高，为三十锊。
但这种变化是随着时间而改变的。
在周王朝建立之初，从晚商时期发展而来的分封制，还是版本答案。
毕竟他们要统治的，是一个文化面貌复杂，族群众多的帝国。
之前的早商帝国，倒是特别喜欢用直辖的方式来管控天下。
他们在各地修建众多文化面貌统一的商城，来控制主要的资源点。
但是到了商代晚期，他们已经换了新的统治方式。
王室只控制内服的王畿之地，外面是各种臣服于商朝的方伯首领。
比如周人，就是他们的西土方伯之一。
商朝晚期面对的局面，就是如何掌握一个拥有众多族群的帝国。
早商的策略是征服和同化。
晚商的策略和征服和分封。
周王朝则完善了分封制，再辅佐以宗法制。
这已经是他们能给出来的版本答案了。
你让他们搞后世那种郡县制，他们也搞不来，你让他们学习早商那样到各地建商城。
数量稀少的周人能淹没在戎狄的海洋之中。
其实直到春秋时期，中国这片土地的开发程度都远不如后世。
这是西周春秋时期关中的开发程度。
这一张是秦汉时期关中的开发程度。
从这几张图的对比就可以看出，直到春秋时期，关中平原的开发程度都不高，关中地区的经济中心在周原附近。
直到中国人点亮大型灌溉技术之后，即修建了郑国渠等大基建设施之后，关中平原才成为了千里沃野。
所以对于周人来说，远离河谷，开发程度较低的大平原，并没有那么大的吸引力。
他们连关中都没有人力物力来开发，更别提被视为戎狄之地的那些地区了。
